back

คนจนเมือง บุก พม. เสนอนโยบายที่อยู่อาศัย

7 พ.ค. 2569 19:22 View: 302
author profile image
คมสันติ์ จันทร์อ่อน
วันนี้ (7 พ.ค. 69) ขบวนคนจนเพื่อสิทธิที่ดินและที่อยู่อาศัย (ขพศ.) โดยมี เครือข่ายสลัม4ภาค , สมาพันธ์คนไร้บ้านไทย , เครือข่ายพัฒนาที่ดินและที่อยู่อาศัย 5 ภาค และเครือข่ายที่อยู่อาศัยคลองเตย จำนวนราว 200 คน เพื่อเสนอนโยบายการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย ให้เป็นวาระแห่งชาติ เนื่องจากปัจจุบันการเข้าถึงที่อยู่อาศัยเป็นไปด้วยความยากลำบาก ทั้งๆที่เป็นปัจจัย4 ที่สำคัญของมนุษย์กลับพบว่าเป็นสิ่งที่ประชาชนไม่สามารถเข้าถึงได้ ทั้งนี้ นายนิกร โสมกลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้ลงมาพูดคุยกับชาวชุมชน และมอบหมายให้ นายอถิชา เลิศพชรกมล คณะทำงาน รมว.พม. ให้เป็นผู้แทนในการหารือด้านนโยบายที่อยู่อาศัยกับชาวชุมชน ขพศ. มีขอเสนอ "วาระที่อยู่อาศัยแห่งชาติ 2569" เพื่อเรียกร้องให้ ก.พม. ในการปฏิรูปที่ดินเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงที่อยู่อาศัยอย่างมั่นคง และมีคุณภาพชีวิตที่ดี จึงขอเรียกร้องให้ท่านนำข้อเสนอดังต่อไปนี้ไปบรรจุเป็นนโยบายเร่งด่วนของกระทรวงฯ โดยหัวใจหลักคือ "สิทธิในที่อยู่อาศัยคือสิทธิขั้นพื้นฐาน” ที่ทุกคนเข้าถึงได้ ต้องถูกบรรจุในรัฐธรรมนูญ และมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมคือ สำหรับกลุ่มประชาชนทั่วไป การจัดบริการที่อยู่อาศัยโดยเอกชน 1. เพิ่มมาตรการให้ธนาคารผ่อนปรนเงื่อนไข และลดดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัยให้อยู่ในอัตราไม่เกินร้อยละ 2 สำหรับที่อยู่อาศัยราคาไม่เกิน 3 ล้านบาท จนกว่าจะผ่อนหมด ผลการเจรจา ทาง ก.พม. รับที่จะไปคุยกับธนาคารของรัฐทั้ง 4 แห่ง 2. อุดหนุนค่าเช่าที่อยู่อาศัยรายเดือนไม่ต่ำกว่าร้อยละ 10 ของรายได้เฉลี่ยครัวเรือน ผลการเจรจา ก่อน มิ.ย. 2569 ต้องได้คำตอบเรื่องการปรับแก้แบบฟอร์ม เพื่อลดภาระให้ประชาชนเข้าถึงที่อยู่อาศัยเช่าได้ และจะมีการคุยกับกรรมการฯคนไร้ที่พึ่ง จะมีคณะทำงานภายใต้ศูนย์คุ้มครองจังหวัดทุกจังหวัด สำหรับกลุ่มผู้มีรายได้น้อย การจัดบริการ หรือสนับสนุนที่อยู่อาศัยโดยภาครัฐ 1. สนับสนุนที่อยู่อาศัยในลักษณะการเช่าในราคาถูก ที่มีคุณภาพและมั่นคง โดยให้หน่วยงานรัฐ เช่น สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) การเคหะแห่งชาติ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำหน้าที่ในการจัดสร้าง ปรับปรุง หรือสนับสนุนให้เกิดที่อยู่อาศัยเช่าราคาถูกสำหรับผู้มีรายได้น้อย ผลการเจรจา เป็นนโยบายของกระทรวงอยู่แล้ว จะให้ พอช. ไปดูรายละเอียดในการออกแบบให้ปลอดภัยมีคุณภาพ และสานต่อนโยบายต่อไป 2. อุดหนุนงบประมาณการจัดสร้างที่อยู่อาศัยให้หน่วยงานรัฐ ไม่ต่ำกว่า 160,000 บาทต่อหน่วย(อ้างอิงจากบ้านมั่นคงชุมชนริมคลอง และริมรางรถไฟ) เพื่อทำให้ที่อยู่อาศัยมีราคาถูกลงได้ ผลการเจรจา อยู่ระหว่างรอผลการสอบถามจาก สำนักงบประมาณ และสภาพัฒน์ฯ ถ้าหากไม่มีปัญหาอะไรจะส่งต่อนำเสนอเข้าสู่ ครม. 3. ควบคุมอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัยของภาครัฐต้องไม่เกินร้อยละ 2 บาทต่อปี ตามเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละองค์กร ผลการเจรจา จะสอบถามไปยังกระทรวงการคลังในความเป็นไปได้การอุดหนุนช่วยเหลือ และทาง กคช. ให้ทำหนังสือถึงตรงในเรื่องการขอลดดอกเบี้ยเพื่อเข้าถึงที่อยู่อาศัย 4. นำที่ดินของหน่วยงานรัฐทุกหน่วย แบ่งปันเพื่อจัดสร้างที่อยู่อาศัยราคาถูก ผลการเจรจา จะหารือกับทางกระทรวงมหาดไทยในเรื่องการใช้ที่ดิน 5. แก้ไขกฎหมายให้ท้องถิ่นมีอำนาจหน้าที่ในการสนับสนุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย เช่น การจัดสร้างที่อยู่อาศัย และหรือสนับสนุนความร่วมมือกับภาคส่วนต่าง ๆ ในการจัดที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย กฎหมายในการเอื้อให้มีการจัดที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อย ผลการเจรจา ให้ไปหารือในคณะกรรมการนโยบายที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (กอช.) 6. แก้ไขกฎหมายต่างๆ ที่เป็นอุปสรรค หรือส่งเสริมในการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยตามนโยบายของรัฐบาล เช่น พรบ.ควบคุมอาคาร , พรบ.ผังเมือง , FAR bonus , พรบ.การจัดสรรที่ดิน , พรบ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง , กฎกระทรวงในการจัดตั้งสหกรณ์ประเภทที่ 8 สำหรับการรวมกลุ่มของชุมชนในโครงการบ้านมั่นคง ผลการเจรจา ให้ไปหารือในคณะกรรมการนโยบายที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (กอช.) 7. สนับสนุนให้ประชาชนทุกคนได้เข้าถึงสาธารณูปโภคพื้นฐาน โดยแก้ระเบียบ ข้อบังคับ หรือกฎหมายต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรค ผลการเจรจา ให้ไปหารือในคณะกรรมการนโยบายที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (กอช.) และให้ ผอ.พอช. ติดตามคำสั่งให้ออกทะเบียนบ้านชั่วคราว ในการขอน้ำ ไฟ ได้ แจ้งให้เครือข่ายทราบโดยวาจา แล้วทำหนังสือไปยังกระทรวงมหาดไทย ตั้งกลไกการติดตามแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย 1. เร่งรัดให้ดำเนินการตั้งคณะกรรมการนโยบายที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (กอช.) โดยเร็ว และเร่งเปิดประชุมทันทีหลังจากมีการแต่งตั้ง 2. องค์ประกอบ กอช. รวมถึงคณะอนุกรรมการชุดต่างๆที่จะมีการแต่งตั้งหลังจากที่มีการตั้งคณะกรรมการแล้ว ต้องมีสัดส่วนของผู้แทนชุมชนในการเป็นคณะอนุกรรมการในทุกชุดด้วยเช่นกัน ผลการเจรจา มอบ ผว.กคช. ให้ทำเรื่องเร่งรัดตั้ง กก. และเพิ่มสัดส่วนผู้แทนเครือข่ายชุมชนเข้าไปด้วย เพื่อจะหารือในข้อ 4 , 5 , 6 , 7 สานต่อนโยบายสนับสนุนงบประมาณสร้างที่อยู่อาศัยในที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2566 จำนวน 7.7 พันล้านบาท ที่จะสิ้นสุดในปี 2571 นั้น ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ดำเนินการขยายระยะเวลาดำเนินการไปอีก 5 ปี เพื่อสอดคล้องตามแผนการอนุมัติการเช่าที่ดินของ รฟท. ที่ดำเนินการไปแล้วราว 20.5% ของแผนงานทั้งหมด 27,084 ครัวเรือน ผลการเจรจา ทาง ผอ.พอช. แจ้งว่าได้ทำเรื่องเสนอต่อ กระทรวงแล้ว อยู่ระหว่างรอ รมว.พม. ลงนาม นำเข้า ครม. กรณีชุมชนย่านคลองเตยมีความต้องการขอแบ่งที่ดิน 20% ในการทำที่อยู่อาศัย ย่านท่าเรือคลองเตย ผลการเจรจา ผว.กคช. รับในการหารือการขอแบ่งที่ดินเพื่อจัดทำเป็นที่อยู่อาศัยสำหรับชาวคลอเตย กรณีขอให้มีทะเบียนบ้านของ พม. เพื่อให้คนไร้บ้าน หรือคนที่ติดอยู่ที่ทะเบียนบ้านกลาง สามารถเข้าถึงสิทธิต่างๆได้ ผลการเจรจา เป็นเรื่องเกี่ยวกับกระทรวงมหาดไทย ทางกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (พส.) รับไปคุยกับกระทรวงมหาดไทย กรณีการแต่งตั้งบอร์ด พอช. ผลการเจรจา ทางเลขารมว.พม. แจ้งว่าได้ทาง รมว.พม. ได้ลงนามและส่งเรื่องเข้า ครม. ไปแล้ว อยู่ระหว่างรอลำดับการนำเข้าพิจารณาใน ครม. การดูแลชุมชนที่ถูกไล่รื้อย้ายไปอยู่ชานเมือง ผลการเจรจา ได้มอบหมาย รอง ผอ.พอช. ลงพื้นที่บึงนายพล เขตคลองสามวา กทม. ในวันพรุ่งนี้ การตั้งกลไกติดตามกระทรวง พม. ผลการเจรจา ทาง ก.พม. รับที่จะตั้งกลไกการติดตามการแก้ป้ญหาข้างต้น หลังการประชุมแล้วเสร็จทาง ผว.กคช. เป็นผู้แทนในการสรุปเนื้อหาทั้งหมดให้กับชาวชุมชน ก่อนที่จะแยกย้ายกันกลับบ้านในเวลา 15.00 น.
ข่าวที่เกี่ยวข้อง