แนวคิดพหุวัฒนธรรม (Multiculturalism) ในแคนาดา: บทเรียนการแปรเปลี่ยนความขัดแย้งไปสู่ทางเลือกที่สร้างสรรค์ (Conflict Transformation)

แนวคิดพหุวัฒนธรรม (Multiculturalism) ในแคนาดา: บทเรียนการแปรเปลี่ยนความขัดแย้งไปสู่ทางเลือกที่สร้างสรรค์ (Conflict Transformation) คําว่า พหุวัฒนธรรม ได้รับการพิจารณาว่าเป็นสิ่งที่สําคัญท่ีสุดต่อเอกลักษณ์ในความเป็นแคนาดา ประการที่สอง คําว่า พหุวัฒนธรรม ถูกสะท้อนอยู่ในกฎหมายแคนาดา ในพระราชบัญญัติว่าด้วย พหุวัฒนธรรม หมวดที่ 27 กฎบัตรแห่งสิทธิและเสรีภาพของชาวแคนาดาซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้สังคมแคนาดาอยู่อย่างสันติสุขแม้จะมีข่าวดังวันก่อนที่มีคลิป ชายแคนาดาปั่นจักรยาน ถุยน้ำลาย เหยียดสาวเอเชีย(ประมาณเดือนมิถุนายน 2563)แต่คนทำก็ถูกวิจารณ์ยับทั้งสังคมแคนาดาและชาวโลกทันที อย่างไรก็แล้วแต่ก่อนที่แคนาดาจะมีกฎหมายต่อเรื่องนี้ พวกเขาก็ได้ผ่านประสบการณ์อันเลวร้าย อาจจะย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์แคนาดาเมื่อ ค.ศ. 1763 ทำให้แนวคิดพหุวัฒนธรรม (Multiculturalism) เป็นแนวคิดหลังสมัยใหม่ (Postmodernism) ภายใต้เงื่อนไขทางการเมืองและสังคมของโลกยุคหลังอาณานิคมและกระแสทุนนิยม ที่ต้องการรื้อถอน และกัดเซาะความชอบธรรมของรัฐ และกลุ่มวัฒนธรรมหลักที่พยายามผสมกลมกลืน สร้างความเป็น อันหนึ่งอันเดียวกัน และสร้างศูนย์กลางของอำนาจ บนพื้นฐานแนวคิดเอกนิยม และสากลนิยม อย่างไรก็แล้วแต่ในวงเสวนาก็มีคำถามว่า “การส่งเสริมพหุวัฒนธรรม จะทำให้รัฐบริหารประเทศได้อย่างยากลำบาก? จริงหรือไม่ อย่างไร? คำตอบจากผู้ร่วมเสวนาเช่น - ขึ้นอยู่กับ position ในมุมมองของผู้ปกครอง หรือ ผู้ใต้ปกครอง มีประเทศที่จัดการได้ดี เช่น มาเลเซีย บรูไน อินโดนีเซีย ภาษา วัฒนธรรม มีกติกา โครงสร้างที่เปิดความหลากหลาย ในแคนาดา มีคำว่า First Nations ได้มีสิทธิก่อน สงวนสิทธิก่อน ซึ่งมีความเป็นธรรมหรือไม่ Protect Promote หรือ การปกป้อง การสนับสนุน มีสองหน้าที่ให้กลุ่มชนที่หลากหลาย ที่สมดุลกัน - ความซับซ้อนในการใช้กฎหมาย อันไหนหลักหรือรอง ทำให้การจัดการยากขึ้น ยกตัวอย่างกฎหมายครอบครัวและมรดก ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทำให้มีการกระจายการแก้ปัญหา - First Nations การที่มีการกระทำไม่ดีต่อ FN มาก่อน จึงมีนโยบายในการปกป้องและสนับสนุน การมีนโยบายความหลากหลาย เป็นเครื่องมือที่จะกระตุ้นสิ่งใหม่ ๆ ให้ดีขึ้น - ทางแคนาดา ให้ความสำคัญทุกกลุ่มชน มีกฎหมายกลาง กฎหมายกลุ่มชน ต้องให้ความสำคัญกับกฎหมายกลุ่มชนก่อน ทั้งนี้ในแคนาดามีสามกฎหมายเกิดความยุ่งยาก แต่ไม่เกิดความขัดแย้งเพราะให้ความสำคัญกับทุกฝ่าย - การจัดการปกครอง เป็นเรื่องของรัฐในการบริหารประเทศ หากรัฐให้ความสำคัญตอบสนองความต้องการที่มีความหลากหลาย การบริหารประเทศขึ้นอยู่กับโครงสร้างการบริหารประเทศ Multiculturalism - การส่งเสริมพหุวัฒนธรรม เกิดความยากลำบาก หากไม่ศึกษาหรือเข้าใจในบริบท การใช้กฎหมายนั้น จะยากหรือไม่นั้น อยู่ที่รัฐบาลมีข้อมูลชัดเจนมากน้อยเพียงใดและมีความเข้าใจ เห็นความสำคัญของอัตลักษณ์ในแต่ละกลุ่ม ใช้พหุวัฒนธรรม ชนพื้นเมือง ประวัติศาสตร์ในดีตเพื่อปรับแก้ไข ใช้กฎหมายในการแก้ปัญหา - รัฐต้องมีแนวคิดก่อนว่า จะยอมรับที่จะเรียนรู้ โดยหลักศาสนา ประเพณี ที่แตกต่าง แล้วหาตัวแทนในการบริหารงาน และเชื่อมต่อ รัฐก็จะทำงานได้สะดวก - มีทั้งด้านบวกและลบ ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมในการออกนโยบาย/กฎหมาย อาจจะมีกฏหมายกลางและกฏหมายที่สอดคล้องกับบริบทในแต่ละท้องถิ่น (ภาคเหนือ ภาคใต้ อีสาน ตะวันตก ตะวันออก) ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมระหว่างรัฐกับประชาชน ความยั่งยืน ความเสมอภาค ได้ขึ้นอยู่การมีส่วนร่วมและการส่งเสริมของรัฐบาล - ส่งเสริมโอกาสทางการศึกษา ให้เด็กได้เรียนฟรี ในภาคเหนือ มีความเป็นพหุวัฒนธรรม( Cr. อาจารย์ฆอซาลี อาแว Ghazalee Al-Jiheeและคณะ) สำหรับรายละเอียดนอกจากนี้ศึกษาเพิ่มเติมใน https://www.facebook.com/1245604111/posts/10227059761140363/?d=n หมายเหตุ สถาบันพระปกเกล้า หลักสูตรอบรมระยะสั้น Conflict Transformation) วันที่ 11 พฤศจิกายน 2564 สถาบันพระปกเกล้า โดยสำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล จัดพิธีเปิดหลักสูตรระยะสั้น Conflict Transformation ได้รับเกียรติจาก รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย ก๊กผล รองเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า กล่าวเปิดหลักสูตร พร้อมด้วย พลเอกเอกชัย ศรีวิลาศ ผู้อำนวยการสำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล กล่าวต้อนรับนักศึกษา ทั้งนี้หลักสูตรดังกล่าว เป็นการจัดร่วมกันระหว่าง สถาบันพระปกเกล้า มูลนิธิวิเทศพัฒนา (The Development Cooperation Foundation) และ The Centre for Asia Pacific Initiatives (CAPI), University of Victoria, Canada โดยมุ่งหวังให้ผู้เรียนได้ตระหนักรู้เรื่องหลักการของเพื่อปรับแนวคิด และมีเครื่องมือการบริหารให้พร้อมรับมือกับความขัดแย้งด้วยทักษะที่เหมาะสม เช่น แนวคิดพหุวัฒนธรรม แนวคิดเรื่องการบริหารจัดการความขัดแย้งด้านสิ่งแวดล้อม แนวคิดด้านยุติธรรมสมานฉันท์ แนวคิดเรื่องการเจรจาไกล่เกลี่ยในประเด็นความขัดแย้งที่ยืดเยื้อ เป็นต้น และเพื่อนำแนวคิด Conflict Transformation ไปปรับใช้ในสถานการณ์ต่างๆ ได้และสามารถเปลี่ยนแปลงสังคมไปสู่ทางเลือกที่สร้างสรรค์ได้ มีผู้เข้ารับการศึกษาอบรม จำนวนทั้งสิ้น 104 คน เรียนต่อเนื่องทุกวันพฤหัสบดี ระหว่างวันที่ 11 พฤศจิกายน – 9 ธันวาคม 2564 #สำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล #สถาบันพระปกเกล้า