ชุมชนริมราง ค้านร่างกฎหมาย TOD ทั่วไทย

วันนี้ (25 พ.ค. 69) ตัวแทนจากชาวชุมชนที่เช่าที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย กว่า 100 สัญญา เดินพาเหรดคัดค้านร่างกฎหมายพระราชบัญญัติการพัฒนาพื้นที่ในและโดยรอบโครงสร้างพื้นฐาน พ.ศ. .... เนื่องจาก ทั้งกระบวนการที่ไม่สร้างการมีส่วนร่วม การรับฟังความเห็นที่ไม่รอบด้าน โดยเฉพาะกลุ่มที่จะได้ผลกระทบโดยตรง ทางชาวชุมชนจึงได้นัดหมายยื่นหนังสือคัดค้านโดยมีเนื้อหาดังนี้ ตามที่ชุมชนที่อาศัยในที่ดินของ รฟท. ซึ่งเป็นหนึ่งในขบวนคนจนเพื่อสิทธิที่ดินและที่อยู่อาศัย (ขพศ.) ได้ทำการเช่าที่ดินกับทางการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) โดยผ่านสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) ตามสัญญาเช่าเพื่อดำเนินการพัฒนาที่อยู่อาศัย เพื่อแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย ตามนโยบายโครงการบ้านมั่นคงของรัฐบาล สำหรับผู้เช่าจำนวน กว่า 5,000 ครัวเรือน ให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2565 ที่มีชุมชนในเกณฑ์ดังกล่าว 27,084 ครัวเรือน 300 ชุมชน จาก 35 จังหวัด ทางชุมชนทราบว่าทางสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) ได้เปิดรับฟังความเห็นเนื้อหาร่างพระราชบัญญัติการพัฒนาพื้นที่ในและโดยรอบโครงสร้างพื้นฐาน พ.ศ. .... ในระบบออนไลน์ เพื่อเตรียมนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) แต่ทางชุมชนพบว่ากระบวนการรับฟังความเห็นไม่ได้เปิดกว้าง และเนื้อหาที่ละเมิดสิทธิชุมชน ดังนั้นทางชุมชนเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้กำลังจะส่งผลกระทบกับวิถีชีวิต ความเป็นอยู่ รวมถึงการละเมิดสิทธิการเช่าที่ดินของชาวชุมชนอีกด้วย จึงขอเรียกร้องต่อกระทรวงคมนาคม ดังนี้ 1. ให้ชะลอการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติการพัฒนาพื้นที่ในและโดยรอบโครงสร้างพื้นฐาน พ.ศ. .... ต่อ ครม. ออกไปก่อนอย่างน้อย 6 เดือน 2. ให้ สนข. จัดเวทีรับฟังความเห็นใหม่ ให้ครอบคลุมถึงกลุ่มชุมชนที่ได้รับผลกระทบโดยตรง อย่างน้อยจังหวัดละ 1 ครั้ง 3. เพื่อเป็นการป้องกันการละเมิดสิทธิที่อยู่อาศัยของชุมชนที่เช่าที่ดินการรถไฟ ทำโครงการบ้านมั่นคง ตามมติ ครม. 14 มี.ค. 2566 และมติคณะกรรมการการรถไฟแห่งประเทศไทย (คกร.) 13 ก.ย. 2543 และ 18 พ.ค. 2566 ให้ทาง สนข. เพิ่มเติมเนื้อหาในร่างกฎหมายการดังกล่าว ดังนี้ “ในพื้นที่การพัฒนาทีโอดี หากมีชุมชนที่เช่าที่ดิน รฟท. ผ่าน พอช. และมีการดำเนินโครงการบ้านมั่นคง หากชุมชนมีความประสงค์จะอยู่อาศัยในพื้นที่เช่า รฟท. แบบโครงการบ้านมั่นคงที่ได้ดำเนินการไปแล้ว ก็ให้ชุมชนได้รับสิทธิ์ด้านที่อยู่อาศัยดังกล่าวต่อ โดยต้องไม่ได้รับผลกระทบจากโครงการพัฒนา ทีโอดี” 4. ให้นำเอาความเห็นของแต่ละเวทีมาใส่ในร่างกฎหมายให้ครบถ้วน เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดสิทธิชุมชน ที่อยู่อาศัย 5. จัดให้มีการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน" (HRIA) และการยืนยันว่า "การเข้าถึงระบบรางต้องหมายถึงการเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่มั่นคงของคนรายได้น้อยด้วย" ไม่ใช่เพียงการเพิ่มมูลค่าที่ดินเพื่อกลุ่มทุน ทางชุมชนหวังว่าท่านจะจัดกระบวนการการออกกฎหมายนี้ให้เป็นไปตามครรลองของสิทธิชุมชนและชุมชนริมทางรถไฟที่ได้เช่าที่ดินกับทาง รฟท. จะขอติดตามอย่างใกล้ชิดต่อกระบวนการเสนอกฎหมายฉบับนี้ โดยในแต่ละพื้นที่ได้มีการมอบหนังสือในจังหวัดดังนี้ กรุงเทพมหานคร ชาวชุมชนไปยื่นที่กระทรวงคมนาคม โดยมี รองผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร จังหวัดขอนแก่น ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี ผู้แทนศูนย์ดำรงธรรม ขอนแก่น จังหวัดสงขลา ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี นางสาวนภพร เกษรพันธ์ ผู้อำนวยการศูนย์ดำรงธรรม สงขลา จังหวัดอุดรธานี ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี ผู้ชำนาญการอาวุโสศูนย์ดำรงธรม อุดรธานี จังหวัดนครราชสีมา ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี นายธวัชชัย ผู้อำนวยการศูนย์ดำรงธรรม นครราชสีมา​ จังหวัดราชบุรี ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี ผู้แทนศูนย์ดำรงธรรม ราชบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา ชาวชุมชนไปยื่นที่ศาลาว่าการจังหวัด โดยมี นายฤกษ์ฤทธิ์ บุญยัง ผู้อำนวยการกลุ่มงานศูนย์ดำรงธรรม ทั้งนี้ทาง สนข. ได้มีการนัดหมายชาวชุมชนให้มาดูเนื้อหาร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวกันอีกครั้งในวันที่ 29 พ.ค. นี้ ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน ซึ่งจะมีผู้แทนชุมชนจากทุกสัญญาเช่ามาร่วมรับฟัง และแสดงความเห็นในวันนั้นด้วย