สภาริมราง ชี้ ! พ.ร.บ.TOD ขัดรัฐธรรมนูญ

“สภาริมราง” เปิด 3 ข้อขัดเเย้ง ระหว่าง (ร่าง) พ.ร.บ. การพัฒนา TOD —กับกฎหมายรัฐธรรมนูญ ปี 2560 ชี้ นำสู่การละเมิดสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ /// ——— ขบวนประชาชน—สภาริมรางขอนเเก่น สะท้อนความคิดเห็น ต่อ (ร่าง) พระราชบัญญัติ “การพัฒนาพื้นที่ในเเละโดยรอบโครงสร้างพื้นฐานทางราง พ.ศ. …” หรือ เเนวความคิดแบบ “ทีโอดี” TOD (Transit-Oriented Development) โดยมองว่า มีมาตราใน (ร่าง) พ.ร.บ.ในหลายมาตรา ที่ขัดแย้งกับกฎหมายหลัก คือ ‘รัฐธรรมนูญ ปี 2560’ เเละอาจนำสู่การผิดกฎหมายละเมิดสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ สภาริมรางขอนแก่น จึงเห็นควรให้มีการชะลอการยื่นร่างกฎหมายเข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) ออกไปก่อน เพื่อกลับมาสร้างกระบวนการพิจารณาเนื้อหาในกฎหมายให้รอบด้าน และปรับปรุงไม่ให้เกิดผลกระทบกับชุมชน ไม่เช่นนั้น อาจกลายเป็นกฎหมายเเละนโยบายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนและสิทธิชุมชนในอนาคต . 3 ข้อขัดเเย้ง ระหว่าง (ร่าง) พ.ร.บ. การพัฒนา TOD —กับกฎหมายรัฐธรรมนูญ‘60 . 1) การขัดต่อสิทธิในทรัพย์สิน (กฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 37) . รัฐธรรมนูญมาตรา 37 รับรองสิทธิของบุคคลในทรัพย์สินและการสืบมรดก การเวนคืนจะทำได้เท่าที่จำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะเท่านั้น . ข้อสังเกต : ร่าง พ.ร.บ.TOD มักถูกมองว่าขยายขอบเขตการเวนคืนที่ดินเกินกว่า "ความจำเป็นเพื่อการเดินรถ" ไปสู่ "การพัฒนาเชิงพาณิชย์" เพื่อหารายได้ให้รัฐหรือเอกชน ซึ่งอาจไม่ใช่ประโยชน์สาธารณะโดยตรงตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ . 2) การขัดต่อสิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วม (รธน.มาตรา 43 และ 58) . รัฐธรรมนูญระบุว่าประชาชนและชุมชนมีสิทธิอนุรักษ์ ฟื้นฟู และจารีตประเพณี รวมถึงมีสิทธิได้รับข้อมูลและการรับฟังความคิดเห็นก่อนการดำเนินการที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิต . ข้อสังเกต : ร่าง พ.ร.บ.TOD ฉบับนี้ มักให้อำนาจเบ็ดเสร็จแก่คณะกรรมการหรือหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในการ "ประกาศเขตพื้นที่พัฒนา" หากกระบวนการนี้ใช้วิธีการสั่งการจากบนลงล่าง (Top-down) โดยขาดการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงจากคนในพื้นที่เดิม (เช่น ชุมชนริมทางรถไฟ) จะถือเป็นการละเมิดสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ . 3) การขัดต่อหลักความพอเพียงและสิทธิในการอยู่อาศัย . แม้รัฐธรรมนูญจะไม่ระบุสิทธิในการอยู่อาศัยไว้อย่างชัดเจน แต่ภายใต้ รธน.มาตรา 71 รัฐมีหน้าที่เสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวและชุมชน . ข้อสังเกต : การไล่รื้อชุมชนแออัดหรือชุมชนดั้งเดิมรอบสถานีรถไฟเพื่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยไม่มีมาตรการรองรับด้านที่อยู่อาศัย (Housing Rights) อาจส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตอย่างปกติสุข ซึ่งขัดต่อหน้าที่ของรัฐในการดูแลประชาชน ———— อ่านเพิ่มเติม : 3 ข้อกังวล ต่อ (ร่าง) พระราชบัญญัติ “การพัฒนาพื้นที่ในเเละโดยรอบโครงสร้างพื้นฐานทางราง พ.ศ. …” หรือ เเนวคิดแบบ “ทีโอดี” TOD (Transit-Oriented Development) https://www.facebook.com/share/p/1CTprKMxo7/?mibextid=wwXIfr